El Sistema Interamericano de Defensa puede ser analizado como una gobernanza regional de seguridad, en la que coexisten mecanismos y prácticas de diferentes niveles y alcances que se solapan en tiempo, espacio y funciones. El objetivo del presente artículo es estudiar cómo ese solapamiento ha afectado la provisión de seguridad en los sucesivos contextos históricos y cuál es la situación actual, en base a un enfoque funcional. Se examinará para ello el desempeño de los mecanismos relacionados con la seguridad colectiva (56 conflictos) y la seguridad cooperativa (5 temas), identificando las dinámicas entre los distintos niveles. Dicho análisis permitirá concluir que, a partir de la creación de UNASUR, el solapamiento de mecanismos transitó de una interacción cooperativa a una compleja, en la que se refuerzan las tendencias competitivas. En base a ello, se propone el diseño de una gobernanza mejor articulada que refleja el papel protagónico de las regiones como proveedoras de seguridad dentro del sistema hemisférico.
Read more
Las operaciones de paz son respuestas pragmáticas de la comunidad internacional a una situación que amenaza o socava la paz y la seguridad internacionales. Aunque la Carta de las Naciones Unidas no hace referencia a las operaciones de paz, están cubiertas por los capítulos VI, VII y VIII de la Carta de la ONU, VII y VIII de dicho tratado. La organización también utiliza, como base teórica para el tratamiento del tema, principalmente, los documentos Un programa de paz y su Paz y su Suplemento, que fueron presentados por el entonces Secretario General Boutros Boutros-Ghali en 1992 y 1995, respectivamente. Desde 1947, más de millón de militares, policías y civiles han servido en las 67 misiones de mantenimiento de la paz. Los países sudamericanos, en particular Brasil, Argentina y Uruguay, han tenido una presencia importante en estas operaciones. Esta obra presenta un panorama descriptivo de la participación de los países sudamericanos en en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y las disposiciones legales que rigen su que rigen su participación. En conclusión, presenta algunas consideraciones sobre la experiencia acumulada por los países de la región, llevando el razonamiento a la importancia de la participación conjunta en estas operaciones.
Read more
Este trabajo académico ofrece un análisis de las preocupaciones y desafíos regionales presentados en la Declaración de Santa Cruz de la Sierra, como resultado de la IX Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CDMA) celebrada en Bolivia en 2010. Se centra en la importancia de la cooperación en materia de defensa y seguridad en la región, específicamente en el avance de la implementación de las medidas de promoción de la confianza y la seguridad recientemente aprobadas por el Consejo de Defensa Suramericano (CDC) de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Read more
El objetivo de esta investigación es responder a la pregunta: ¿Cuánto han avanzado los países sudamericanos en la aplicación de políticas de igualdad de oportunidades dentro de las Fuerzas Armadas? Para ello se abordó el estudio desde la perspectiva de equidad de género, revisando el estado de la cuestión a través del incremento de la incorporación de las mujeres dentro de las instituciones militares en la región. Sin embargo, un análisis histórico-cuantitativo resulta insuficiente para este enfoque. Para ello se complementó con uno cualitativo que permite analizar las políticas públicas específicas aplicadas en este ámbito para generar la igualdad de oportunidades y visualizar la situación de las mujeres dentro de las instituciones militares en Sudamérica. Finalmente, es necesario aclarar que el campo de estudio de los países sudamericanos escogidos excluye a Surinam, Guyana y Guyana Francesa por entender que la identificación cultural e histórica de los mismos con la región ha sido escasa o incluso hasta nula si la abordamos desde el ámbito específico de la defensa.
Read more
En Sudamérica se suceden sin pausa los intentos por establecer una nueva institucionalidad en inteligencia. Probablemente junto a las serias falencias que muestran los cuerpos policiales, la estructuración de servicios de inteligencia profesionales es uno de los temas pendientes en la consolidación democrática en seguridad en la región. La mayoría de estas organizaciones son dirigidas por militares y policías, aunque entre sus miembros aumenta crecientemente el número de empleados civiles. Se pueden identificar dos grupos bien diferentes de países. Por un lado, están aquellos que cuentan con organizaciones antiguas y consolidadas, al menos en apariencia, aunque no necesariamente legitimadas (SIDE en Argentina, ABIN en Brasil y DAS en Colombia). Por otro, hay una serie de países con servicios de inteligencia en gestación y en busca de legitimidad y profesionalismo. Es el caso de ANI en Chile y DINI en el Perú, mientras los gobiernos de Bolivia, Ecuador y Venezuela intentan establecer, mediante reformas legislativas, organizaciones de inteligencia completamente nuevas. En todo caso, perdura la falta de profesionalismo, el uso de malas prácticas—muchas veces mediante el uso político de los servicios — y, en algunos casos, el bajo nivel de eficiencia y éxitos, además de la persistencia de pugnas intestinas por poder, influencia y recursos entre civiles, militares y policías.
Read more
El artículo analiza los niveles de interdependencia en materia de seguridad, señalando que los mejores logros se han llevado a cabo en Sudamérica, como la cooperación multinacional en la misión de la ONU en Haití. También se señala que, en materia de seguridad y defensa en América del Norte, existen muchos obstáculos que deben ser superados mediante la implementación de la Iniciativa Mérida para México y Centroamérica. En el caso de los países andinos -en la actualidad, la región más conflictiva del hemisferio- se han producido verdaderos retrocesos, aumentando las tensiones geopolíticas y fronterizas entre sus miembros. El documento concluye que en la actualidad, el paradigma entre seguridad e integración no debe ser excluyente. Se enfrenta a retos crecientes que exigen la creación de instituciones capaces de afrontarlos.
Read more
El presente trabajo analiza el proceso de integración diseñado por los Presidentes de las Repúblicas de Cuba y Venezuela, basado en la ideología doctrinaria socialista de ambos mandatarios, a través del Convenio Integral de Cooperación, orientado a promover y fomentar el progreso de sus respectivas economías y obtener ventajas recíprocas, y de la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA), acuerdo que amplía y modifica el Convenio Integral de Cooperación. Constituye una alianza, cuyo propósito es establecer un liderazgo latinoamericano-caribeño, a través de la cooperación internacional en diversos sectores, y cambiar la correlación de fuerzas internacionales, estableciendo un mundo multipolar y la creación de un nuevo orden político internacional donde prive el interés de los pueblos. Para ello se persigue la integración de América Latina y el Caribe y su posicionamiento como polo negociador en las decisiones internacionales, que los haga soberanos en sus decisiones y dueños de su propio destino. También se plantea la sustitución de productos de terceros países por productos provenientes de la región y la utilización del petróleo como arma de negociación.
Read more
El presente trabajo tiene por objeto presentar un análisis de la política de Alianzas Ad Hoc o coaliciones de voluntad de la administración Bush en relación a la guerra contra el terrorismo. El surgimiento de las mismas representa una política de orden internacional diseñada para combatir de forma efectiva las amenazas que perturban al escenario global en su conjunto, pero que generan divisiones al interior de la comunidad internacional al momento de definirlas y por lo tanto provocan disenso al momento de considerar la mejor manera de combatirlas. El trabajo considera que América Latina debe moverse a participar y profundizar su participación en coaliciones de voluntad debido a que esfuerzos multilaterales regionales permanentes son difíciles de alcanzar por la amplitud de desafíos existentes y por la creciente polarización existente en la región en relación a los EEUU.
Read more
Sudamérica y la zona andina en especial, no se constituyen en una amenaza para los EE.UU. desde el punto de vista de poder militar o económico, pero si como posible escenario de una “pax mafiosa”, tendencias al caos y el desorden. El proceso que tiene lugar en la zona de los Andes se caracteriza por estados inestables (Bolivia, Ecuador), soberanías seriamente dañadas (Colombia), regímenes democráticos dañados (Venezuela) y mayores niveles de militarización (Colombia, Ecuador, Perú). A las tensiones inter-estatales (Venezuela-Colombia, Chile-Bolivia) se suman dinámicas de seguridad transnacionales en ascenso (narcotráfico, lavado y guerrilla) y conflictos sociales originados no sólo en factores económicos sino también identitarios. Llegado a este punto, cabría reflexionar sobre la posibilidad que la Argentina y Brasil en particular y la región en general encuentren en este listado de desafíos a la seguridad ciudadana y a la seguridad nacional un verdadero espacio para la convergencia de percepciones y desarrollo de políticas que le den al MERCOSUR un mayor contenido e identidad en materia política y de seguridad.
Read more
