Esta presentación del Secretario General de Política de Defensa del Ministerio de Defensa español fue realizada en el Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa (CHDS) el 14 de enero de 2011.
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Más de dos décadas después de que el rol de Oliver North en el asunto Irán-Contra saliera a la luz pública como parte de uno de los escándalos políticos más importantes de Estados Unidos en la segunda mitad del siglo XX, el embrollo sigue ofreciendo una visión crítica de los debates contemporáneos sobre los mecanismos de la política exterior y el papel de los militares. La responsabilidad de North como individuo, combinada con ciertos facilitadores institucionales que florecieron dentro de la conducción de la política exterior de la Administración Reagan, dieron lugar a una inexorable bifurcación entre el ethos tradicional de las fuerzas armadas estadounidenses y los objetivos y prácticas de política exterior de una administración conservadora, a pesar de que a veces se confunden en la mente popular. Este artículo explorará las tensiones entre el conservadurismo institucional y el político, así como esas prácticas institucionales, que facilitaron el alejamiento de North de los instintos y el entrenamiento de la esfera militar hacia el de un activismo de lobo solitario.
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Los tipos de conflictos violentos que se producen con mayor frecuencia en la actualidad engloban soluciones de diferentes ámbitos, por lo que la participación en la construcción de la paz de un amplio abanico de orígenes y especializaciones es esencial para su éxito. Para reforzar la estructura interna de los Estados frágiles o destruidos, es necesario lograr una mayor integración y coordinación no sólo entre los estados sino también entre las organizaciones internacionales. El mantenimiento de la paz debe convertirse en construcción de la paz para lograr este fin. La seguridad integral es desde hace tiempo un concepto básico para todos los países participantes. La experiencia internacional demuestra que los Estados que cooperan en un determinado país por razones humanitarias y bajo el mandato de la ONU deben complementar después las operaciones de paz llevadas a cabo por las fuerzas militares con acciones destinadas a resolver las necesidades básicas de ese país. Como concepto, las operaciones de paz son más amplias y representan mucho más que el envío de tropas. Junto a la misión de imponer la paz y la seguridad, tiene también un carácter multidisciplinar más amplio e integral, lanzando un guante a civiles y militares para que actúen de forma conjunta y coordinada en diversas tareas múltiples y complejas. Esto es necesario para que las nuevas operaciones logren su objetivo final de asegurar la paz y el desarrollo socioeconómico. En este artículo se presenta el caso de la evolución de Chile dentro de las operaciones de paz bajo el mandato de la ONU. La futura participación de los civiles en su conjunto, junto con los militares y policías, se presenta como otro tema de la Política Exterior en el marco de la Agenda de Cooperación Internacional de Chile para Haití. Asimismo, se destaca la participación del Parlamento en la generación de capacidades de planificación estratégica nacional para la construcción de la paz.
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A medida que el comercio y las inversiones chinas con América Latina se expanden, la República Popular China (RPC) está acumulando intereses en la región. Cualesquiera que sean las intenciones chinas hacia América Latina, es probable que el dilema de cuándo y cómo defender estos intereses ocupe una parte importante de la agenda de la RPC en la región en las próximas décadas, y que afecte también a la relación de China con Estados Unidos. Este artículo identifica seis intereses chinos emergentes en América Latina, y discute por qué y cómo la RPC puede luchar para defenderlos. Estos intereses son (1) El acceso a los mercados y la lucha contra el proteccionismo, (2) La protección de las inversiones y los contratos, (3) El reembolso de los préstamos, (4) La protección de los flujos de recursos, (5) La protección de los nacionales chinos y las operaciones en la región, y (6) El aislamiento de Taiwán.
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El clamor por la defensa de la paz universal viene de lejos, pero quizá su mayor expresión se ha consolidado con la institucionalización de las operaciones de mantenimiento de la paz (OMP) lideradas por la ONU. Durante el periodo de la Guerra Fría, estos instrumentos se utilizaron poco; sin embargo, después de 1988, hubo un aumento sustancial de las OMP instituidas. Este documento presenta una reflexión sobre las posibles razones que llevan a los países a querer integrar las operaciones de paz. Presenta argumentos de que, más que la solidaridad, los verdaderos intereses de los Estados son el reconocimiento de la comunidad internacional y la financiación de sus fuerzas regulares. Se trata de abordar en detalle el caso brasileño, dejando claro cuál fue la opción de la política exterior brasileña para aumentar su participación en estas operaciones.
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El artículo repasa los compromisos asumidos por la OTAN, desde un punto de vista institucional y operacional, para asegurar el conocimiento y difusión de sus mandatos, especialmente en el campo de la gestión de crisis. En segundo lugar, examina las acciones de la UE en la promoción y defensa de los derechos de las mujeres y niñas que viven situaciones de conflicto en todas las esferas de sus políticas, incluida la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Por último, el artículo considera la progresiva ampliación de la perspectiva de género a las tres dimensiones de la OSCE: la político-militar, la económico-medioambiental y la dimensión humana. El ensayo culmina ofreciendo un balance de los logros conseguidos en estos últimos años por estas instituciones, así como los desafíos pendientes para continuar la correcta implementación de la Resolución 1325 en todas las actividades del mantenimiento y la construcción de la paz.
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A lo largo de las últimas décadas, los ejércitos de los países europeos han evolucionado de forma no concertada pero convergente, desarrollando las características comunes entre las que destaca la creciente integración de la mujer, tanto en la clase de tropa como en los escalafones de la oficialidad. Este trabajo realiza un ejercicio comparado de los distintos casos nacionales, estableciendo como elementos básicos de análisis los antecedentes de la presencia de las mujeres en el Ejército, la evolución normativa que ha amparado y regido su incorporación a filas, sus específicas dimensiones cuantitativas y cualitativas en los ejércitos, las diversas modalidades de acceso a las academias, las posibles limitaciones en la carrera profesional, y el nivel de evolución de determinadas políticas sociales que propician el desarrollo profesional y la conciliación familiar.
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El papel de las mujeres en el combate ha sido un tema controvertido en las fuerzas armadas estadounidenses durante décadas. Sin embargo, sólo hace 30 años que las primeras mujeres se graduaron en la Academia Militar de Estados Unidos, y sólo desde el 11 de septiembre un gran número de ellas ha servido en zonas de combate junto a sus homólogos masculinos. Este artículo examina la vida, demasiado breve, de una de ellas, la 2LT Emily Pérez, que fue la primera graduada de West Point en morir en la línea de fuego en Irak y la primera miembro de la "Clase del 11-S" en morir en combate. Se incluye una comparación estadística de la representación femenina en las tres principales academias de servicio de Estados Unidos, junto con un análisis de la aparición de minorías. Esta soldado, afroamericana con raíces paternas en Puerto Rico, personificó todo lo bueno de las mujeres que sirven en combate, dispuestas a sacrificar su vida por los intereses de su país. El legado de la 2LT Pérez sigue vivo hoy en día entre su familia, sus amigos, sus compañeros de clase, sus colegas soldados y las singulares causas benéficas que promueven los valores que ella apreciaba. Lo que sigue es un homenaje a "Emily's Way".
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