Más de dos décadas después de que el rol de Oliver North en el asunto Irán-Contra saliera a la luz pública como parte de uno de los escándalos políticos más importantes de Estados Unidos en la segunda mitad del siglo XX, el embrollo sigue ofreciendo una visión crítica de los debates contemporáneos sobre los mecanismos de la política exterior y el papel de los militares. La responsabilidad de North como individuo, combinada con ciertos facilitadores institucionales que florecieron dentro de la conducción de la política exterior de la Administración Reagan, dieron lugar a una inexorable bifurcación entre el ethos tradicional de las fuerzas armadas estadounidenses y los objetivos y prácticas de política exterior de una administración conservadora, a pesar de que a veces se confunden en la mente popular. Este artículo explorará las tensiones entre el conservadurismo institucional y el político, así como esas prácticas institucionales, que facilitaron el alejamiento de North de los instintos y el entrenamiento de la esfera militar hacia el de un activismo de lobo solitario.
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Los tipos de conflictos violentos que se producen con mayor frecuencia en la actualidad engloban soluciones de diferentes ámbitos, por lo que la participación en la construcción de la paz de un amplio abanico de orígenes y especializaciones es esencial para su éxito. Para reforzar la estructura interna de los Estados frágiles o destruidos, es necesario lograr una mayor integración y coordinación no sólo entre los estados sino también entre las organizaciones internacionales. El mantenimiento de la paz debe convertirse en construcción de la paz para lograr este fin. La seguridad integral es desde hace tiempo un concepto básico para todos los países participantes. La experiencia internacional demuestra que los Estados que cooperan en un determinado país por razones humanitarias y bajo el mandato de la ONU deben complementar después las operaciones de paz llevadas a cabo por las fuerzas militares con acciones destinadas a resolver las necesidades básicas de ese país. Como concepto, las operaciones de paz son más amplias y representan mucho más que el envío de tropas. Junto a la misión de imponer la paz y la seguridad, tiene también un carácter multidisciplinar más amplio e integral, lanzando un guante a civiles y militares para que actúen de forma conjunta y coordinada en diversas tareas múltiples y complejas. Esto es necesario para que las nuevas operaciones logren su objetivo final de asegurar la paz y el desarrollo socioeconómico. En este artículo se presenta el caso de la evolución de Chile dentro de las operaciones de paz bajo el mandato de la ONU. La futura participación de los civiles en su conjunto, junto con los militares y policías, se presenta como otro tema de la Política Exterior en el marco de la Agenda de Cooperación Internacional de Chile para Haití. Asimismo, se destaca la participación del Parlamento en la generación de capacidades de planificación estratégica nacional para la construcción de la paz.
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A medida que el comercio y las inversiones chinas con América Latina se expanden, la República Popular China (RPC) está acumulando intereses en la región. Cualesquiera que sean las intenciones chinas hacia América Latina, es probable que el dilema de cuándo y cómo defender estos intereses ocupe una parte importante de la agenda de la RPC en la región en las próximas décadas, y que afecte también a la relación de China con Estados Unidos. Este artículo identifica seis intereses chinos emergentes en América Latina, y discute por qué y cómo la RPC puede luchar para defenderlos. Estos intereses son (1) El acceso a los mercados y la lucha contra el proteccionismo, (2) La protección de las inversiones y los contratos, (3) El reembolso de los préstamos, (4) La protección de los flujos de recursos, (5) La protección de los nacionales chinos y las operaciones en la región, y (6) El aislamiento de Taiwán.
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Este trabajo fue presentado en la Fundación Ciudadanía y Valores (FUNCIVA) en Madrid, España, el 11 de febrero de 2010.
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Esta presentación fue ofrecida en la conferencia sobre "Actividades de Tráfico Ilícito en el Hemisferio Occidental: Posibles estrategias y lecciones aprendidas" celebrada por el Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa y la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas (ONDCP) el 21 de mayo de 2010.
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Centro William J. Perry