El Plan Colombia y la Iniciativa Mérida son las dos iniciativas estadounidenses de ayuda a la seguridad más importantes del siglo XXI en América Latina. En un momento en que los objetivos estadounidenses en Oriente Medio y Asia Central flaqueaban, Colombia fue una rara victoria de la política exterior estadounidense, un escaparate para la estabilización y la reforma del sector de la seguridad. Por el contrario, México tuvo dificultades para revertir el azote de la delincuencia y la violencia en el país, incluso con una afluencia de recursos destinados a profesionalizar las instituciones de seguridad, defensa y judiciales del país.
Mientras Washington reconsidera su enfoque para estabilizar países en crisis tras la desafiante retirada de Afganistán, el análisis comparativo de Colombia y México de Del caos a la cooperación ofrece lecciones tanto para los académicos como para los responsables políticos, proporcionando ideas sobre la eficacia de la ayuda estadounidense a la seguridad y las condiciones necesarias y las partes interesadas en los países socios que facilitan el éxito. El apoyo del sector privado, el consenso interpartidista sobre las políticas de seguridad y la centralización de la burocracia de seguridad fueron factores cruciales para el éxito de Colombia. La ausencia de estas características en México contribuyó a la caída del país en el caos, que culminó con la tasa de homicidios más alta de la historia del país a finales de la década de 2010.
Basándose en un extenso trabajo de campo, Del caos a la cooperación evalúa hasta qué punto los programas de ayuda a la seguridad contribuyeron a mejorar la eficacia operativa y la responsabilidad democrática de los socios de Washington: las fuerzas de seguridad colombianas y mexicanas. Responde por qué el Plan Colombia logró sus objetivos y por qué la Iniciativa Mérida no cumplió los suyos en México. Y, lo que es más importante, va más allá de la teatralidad de la guerra contra el narcotráfico y del enfoque de "talla única" de la estabilización dirigida por EEUU, devolviendo a la vez la agencia a las instituciones receptoras de la ayuda estadounidense en materia de seguridad y ayudando a trazar el camino hacia una política estadounidense más matizada y eficaz.
Angelo, Paul. Del caos a la cooperación: Asistencia de seguridad estadounidense y la apuesta para estabilizar a Colombia y México. Oxford: Editorial de la Universidad Oxford, 2024.
Sólo disponible comercialmente
La inseguridad alimentaria es un problema urgente en América Latina y el Caribe (ALC), y la susceptibilidad de la región a la inseguridad alimentaria está a punto de empeorar. La inseguridad alimentaria no es en sí misma un fenómeno que requiera una respuesta militar. De hecho, la inseguridad alimentaria “no” es una amenaza tradicional a la seguridad de las fronteras territoriales y la soberanía nacional. Más bien, debería verse como un amplificador de tensiones y vulnerabilidades políticas, económicas, sociales y ecológicas que pueden ser explotadas por actores malignos y, por tanto, contribuir a aumentar las preocupaciones en materia de seguridad. Desde este punto de vista, las inversiones en seguridad alimentaria deben considerarse medidas de seguridad necesarias, proactivas y preventivas, en apoyo de las agencias gubernamentales civiles y los sectores privado y sin fines de lucro. A través de un papel limitado centrado en la asistencia humanitaria, la respuesta a desastres y la colaboración interinstitucional e internacional, los Estados Unidos puede aprovechar las capacidades y recursos del DOD para apoyar a sus socios regionales en la lucha contra la inseguridad alimentaria. De lo contrario, se correría el riesgo de perder un imperativo estratégico, humanitario y moral.
