El Plan Colombia y la Iniciativa Mérida son las dos iniciativas estadounidenses de ayuda a la seguridad más importantes del siglo XXI en América Latina. En un momento en que los objetivos estadounidenses en Oriente Medio y Asia Central flaqueaban, Colombia fue una rara victoria de la política exterior estadounidense, un escaparate para la estabilización y la reforma del sector de la seguridad. Por el contrario, México tuvo dificultades para revertir el azote de la delincuencia y la violencia en el país, incluso con una afluencia de recursos destinados a profesionalizar las instituciones de seguridad, defensa y judiciales del país.
Mientras Washington reconsidera su enfoque para estabilizar países en crisis tras la desafiante retirada de Afganistán, el análisis comparativo de Colombia y México de Del caos a la cooperación ofrece lecciones tanto para los académicos como para los responsables políticos, proporcionando ideas sobre la eficacia de la ayuda estadounidense a la seguridad y las condiciones necesarias y las partes interesadas en los países socios que facilitan el éxito. El apoyo del sector privado, el consenso interpartidista sobre las políticas de seguridad y la centralización de la burocracia de seguridad fueron factores cruciales para el éxito de Colombia. La ausencia de estas características en México contribuyó a la caída del país en el caos, que culminó con la tasa de homicidios más alta de la historia del país a finales de la década de 2010.
Basándose en un extenso trabajo de campo, Del caos a la cooperación evalúa hasta qué punto los programas de ayuda a la seguridad contribuyeron a mejorar la eficacia operativa y la responsabilidad democrática de los socios de Washington: las fuerzas de seguridad colombianas y mexicanas. Responde por qué el Plan Colombia logró sus objetivos y por qué la Iniciativa Mérida no cumplió los suyos en México. Y, lo que es más importante, va más allá de la teatralidad de la guerra contra el narcotráfico y del enfoque de "talla única" de la estabilización dirigida por EEUU, devolviendo a la vez la agencia a las instituciones receptoras de la ayuda estadounidense en materia de seguridad y ayudando a trazar el camino hacia una política estadounidense más matizada y eficaz.
Angelo, Paul. Del caos a la cooperación: Asistencia de seguridad estadounidense y la apuesta para estabilizar a Colombia y México. Oxford: Editorial de la Universidad Oxford, 2024.
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La inseguridad alimentaria es un problema urgente en América Latina y el Caribe (ALC), y la susceptibilidad de la región a la inseguridad alimentaria está a punto de empeorar con los efectos acelerados del cambio climático. La inseguridad alimentaria no es en sí misma un fenómeno que requiera una respuesta militar. De hecho, la inseguridad alimentaria “no” es una amenaza tradicional a la seguridad de las fronteras territoriales y la soberanía nacional. Más bien, debería verse como un amplificador de tensiones y vulnerabilidades políticas, económicas, sociales y ecológicas que pueden ser explotadas por actores malignos y, por tanto, contribuir a aumentar las preocupaciones en materia de seguridad. Desde este punto de vista, las inversiones en seguridad alimentaria deben considerarse medidas de seguridad necesarias, proactivas y preventivas, en apoyo de las agencias gubernamentales civiles y los sectores privado y sin fines de lucro. A través de un papel limitado centrado en la asistencia humanitaria, la respuesta a desastres y la colaboración interinstitucional e internacional, los Estados Unidos puede aprovechar las capacidades y recursos del DOD para apoyar a sus socios regionales en la lucha contra la inseguridad alimentaria. De lo contrario, se correría el riesgo de perder un imperativo estratégico, humanitario y moral.
Con más de 1,7 millones de encuentros notificados por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos -la cifra más alta en dos décadas-, 2021 fue un año excepcional para la inmigración irregular en la frontera sur de Estados Unidos. Aunque esta cifra incluye a ciudadanos de al menos 121 países, alrededor del 43% de los detenidos por las autoridades estadounidenses procedían de Centroamérica.
A menos que se produzcan cambios masivos en la política y el comportamiento humano en todo el mundo, la degradación del medio ambiente debida al cambio climático alimentará la volatilidad en Centroamérica durante las próximas décadas, con efectos secundarios perjudiciales para los vecinos México y Estados Unidos. Detener el flujo de personas hacia el norte desde Centroamérica no es factible ni deseable, especialmente dada la creciente demanda de mano de obra en Estados Unidos y México. Pero garantizar que la migración siga siendo una opción, y no una necesidad, requiere una planificación a largo plazo y la cooperación internacional para aliviar las inminentes consecuencias climáticas.
