Este trabajo analiza la situación del Uruguay, en relación con el cumplimiento de Misiones de Paz y lo que se vincula con la transición política que está experimentando el país. Aquí mostramos la importancia que tienen para el Uruguay este tipo de misiones, en sus varios aspectos, a la vez que mostramos también las dificultades que evidencia el país en relación con la conducción política de la Defensa Nacional, por la carencia de definiciones conceptuales y normativas claras en relación con los límites y responsabilidades de tal conducción política, y que enmarque el quehacer y las misiones de las propias instituciones militares.
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El 1 de marzo de 2004 el presidente de Chile Ricardo Lagos, comunicó al país la decisión de enviar tropas a Haití, formando parte de una misión de paz multinacional MINUSTAH, bajo mandato de Naciones Unidas. Esta decisión convirtió a Chile en el primer país latinoamericano en integrar una fuerza de pacificación en el país caribeño junto a Estados Unidos, Canadá y Francia, luego de la caída del presidente de esa nación Jean Bertrand Aristide, constituyendo el despliegue más numeroso que haya hecho Chile en su ya larga historia de apoyo a las misiones de paz. En Chile esta iniciativa generó un intenso debate políticos en los círculos de análisis internacionales y de defensa, en cuanto a la conveniencia de participar con ese despliegue en una misión con las características de MINUSTAH. El objetivo del presente documento, es aportar los antecedentes que llevan a Chile a participar en esta misión, su contexto y formar un juicio documentado, en torno a una temática que al interior del país es aún nueva, tanto como la participación de fuerzas chilenas en misiones bajo Capítulo VII.
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Este capítulo examina las enseñanzas más importantes que pueden extraerse de los distintos trabajos de investigación. En general, pone de relieve que la investigación confirma la hipótesis sobre la cual se basa el estudio. Los trabajos respaldaron de este modo que el prestigio, los compromisos internacionales, la solidaridad hemisférica y un cierto apoyo remanente hacia EEUU constituyen motivaciones importantes. Pero también pone de manifiesto que los latinoamericanos se atienen más que EEUU a la Carta de las Naciones Unidas. También recalca la importancia de las cuestiones y consideraciones políticas nacionales. Si bien la investigación también sostiene el concepto de que la voluntad política es una condición necesaria para participar en una operación de mantenimiento de paz, no convalida que sea suficiente. Más bien, demuestra que la falta de capacidad en términos de recursos es incluso más importante en algunos casos que la voluntad política. Por último, la investigación demuestra que las naciones del hemisferio pueden llevar a cabo una cantidad significativa de acciones que incrementarán la capacidad individual y colectiva que necesitan para participar en operaciones de mantenimiento de paz y otras operaciones integradas.
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El artículo se centra en los factores que influenciaron la decisión peruana de participar en las operaciones de paz en Haití, así como en las dificultades que hubo que enfrentar para concretarla. De los factores que influenciaron tal vez el más importante fue el de reinsertar a la Fuerza Armada peruana en la comunidad militar occidental, después de años de lucha contra Sendero Luminoso que había llevado a graves violaciones de derechos humanos. Asimismo, pesaron la intención de tener prestigio y presencia en el ámbito internacional, las ventajas económicas que esto brindaría a la tropa, las ventajas en entrenamiento, y finalmente, la colaboración con los Estados Unidos en una misión que era de interés para este país.
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En este artículo se presenta una descripción reflexiva acerca de la participación de Bolivia en las operaciones de paz en la república de Haití, promovida por las Naciones Unidas y donde participan varios países latinoamericanos. Se destacan los motivos que han impulsado al gobierno boliviano a participar en dichas operaciones, así como de las decisiones realizadas en las diferentes instancias del Poder Ejecutivo, Congreso Nacional y Comando General de la Policía Nacional para el envío de un contingente de policías que cumplen tareas de asesoramiento, patrullaje y capacitación de los policías haitianos. También se muestran los objetivos de la participación tanto del gobierno boliviano, la policía y los jefes y oficiales que fueron al escenario de intervención. Asimismo, se discuten las posibilidades de efectividad de las fuerzas combinadas en las tareas conjuntas de conservación de la paz, y cómo estas experiencias pueden crear una capacidad regional para enfrentar oportuna y efectivamente los estallidos de enfrentamientos armados.
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El presente trabajo intenta realizar un análisis preliminar de la participación de la República Argentina en la actual misión de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), haciendo hincapié en las lecciones observadas hasta el presente, destinadas a establecer recomendaciones y parámetros para los decisores políticos que permitan afianzar las capacidades, tanto de la Argentina como de la región, para la participación en operaciones de paz dentro del marco de la cooperación hemisférica. El trabajo incluye un análisis acerca de la efectividad de las fuerzas combinadas y las necesidades y requisitos básicos a ser considerados para fortalecer a niveles, tanto estratégicos como operacionales, la cooperación a nivel regional para afrontar los desafíos que la actualidad se presenta a este tipo de actividad
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El presente texto tiene por objeto comprender la participación brasileña en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH). Para ello se expone y analiza, a partir de fuentes de información pública, la decisión brasileña de aprobar, participar y liderar la misión MINUSTAH; se describe el camino político realmente recorrido para que la decisión fuese implementada con eficiencia, destacándose ciertos puntos controvertidos que fueron planteados en el Congreso Nacional; se examinan algunos objetivos internos de la misión, destacando también algunos aspectos controvertidos. Algunas de las conclusiones desentonan con lo que se cree e interpreta en el debate público brasileño: por ejemplo, la existencia de una conexión, en lo que se refiere a MINUSTAH, entre los objetivos políticos brasileños más visibles y otros objetivos económicos a largo plazo; la posibilidad de que la decisión brasileña cambie el tono de la política externa brasileña; en cuyo caso, podría haber asimismo una mayor resistencia, en el Congreso Nacional, a las decisiones del gobierno brasileño; y se identifica además la subordinación de un Grupo de Infantes de Marina a un General de Brigada del Ejército, una innovación importante en la conducción de operaciones militares en Brasil.
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Para el gobierno canadiense es importante contribuir a las operaciones de mantenimiento de paz en Haití debido a los compromisos asumidos con instituciones e intervenciones multilaterales; al riesgo de pandillas, drogas y refugiados inundando la región; y al importante papel que juega el voto de los inmigrantes haitianos en la política canadiense. Un equipo de funcionarios de relaciones exteriores, ayuda internacional, defensa y las fuerzas policiales nacionales, se encargó de la inteligencia y el diseño de opciones para la misión - configuradas mediante un diálogo interactivo con el UNDPKO, tal y como se utilizó con la MINUSTAH, con la decisión final a cargo del Primer Ministro. El lento avance en restablecer el orden civil e instituciones democráticas realmente eficaces indica la necesidad de lograr intervenciones mejor diseñadas, basadas en un conocimiento más profundo de la sociedad haitiana y de asumir un firme compromiso con la misma, apoyando su potencial avance hacia la gobernabilidad.
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