Históricamente, el Poder Legislativo brasileño se ha caracterizado por un solemne desprecio al tratar las cuestiones relativas a la defensa nacional. Las prerrogativas conferidas por la nueva Constitución (1988) a este importante segmento del sistema político no han sido utilizadas en su plenitud. El objetivo del presente trabajo es establecer cómo funciona el proceso legislativo nacional en el período postautoritarismo en el amplio campo de la seguridad y defensa, cotejando los impactos derivados de la reciente institución del Ministerio de Defensa en Brasil (1999) y de los acontecimientos del 11 de septiembre del 2001 para efectuar un análisis de los temas relacionados con la seguridad / defensa en nuestro país. Consideramos en forma especial al Parlamento porque en su condición de ente pluralista y representativo, creemos que funciona como una síntesis del estado nacional con respecto a la atención que la sociedad le presta a los temas de seguridad y defensa y a sus Fuerzas Armadas. En el inicio del siglo XXI, como resaltaremos a lo largo del artículo, pareciera que existen nuevos elementos que apuntan hacia la valorización social e institucional de esa importante temática en Brasil, que podría redundar en la maduración e intensificación de nuestra joven democracia.
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El objetivo del presente ensayo es evaluar la medida en la cual la creación del Ministerio de Defensa, de fundamental importancia en las sociedades contemporáneas, afecta al conjunto de cuestiones relativas a las relaciones cívico-militares en Brasil, redundando en última instancia en un esfuerzo del control civil dirigido a la tan deseada supremacía civil sobre este instrumento de fuerza del Estado, las Fuerzas Armadas. Teniendo en cuenta que el proceso de constitución e implementación del Ministerio de Defensa no es lineal, sino más bien tortuoso, que depende tanto de las políticas adoptadas por éste como de las relaciones específicas entre los militares, el Estado y el resto de la sociedad, luego de una breve síntesis de la problemática y del marco brasileño, nuestro análisis tuvo por objeto examinar las brechas y aciertos que el Ministerio de Defensa presenta en el marco de las relaciones cívico-militares y en la organización de la defensa de nuestro país. Efectivamente, Brasil está aún bastante distante de una situación en la cual la supremacía civil sea una realidad, si bien las importantes diferencias entre los "escalafones" correspondientes a aquélla son cada vez menores. La creación y puesta en marcha del Ministerio de Defensa constituyen un proceso, por lo cual será necesaria una decisiva participación del sistema político nacional y de importantes segmentos de la sociedad a fin de que se logre eliminar la mayor parte de la inercia existente.
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