Esta monografรญa es una investigaciรณn seria y bien documentada sobre factores cruciales de la guerra contemporรกnea. Los lectores aprenderรกn lecciones sobre las distinciones entre el Derecho de los Conflictos Armados y el Derecho Penal, en particular sobre cuestiones importantes como la fuerza letal, las tรกcticas de escalada de la fuerza y la detenciรณn por motivos de seguridad. El profesor Paterson argumenta con firmeza que la polรญtica declarada de respeto y promociรณn de los derechos humanos (DDHH) -que ha sido durante mucho tiempo un principio rector del ejรฉrcito estadounidense- no se traduce en directivas especรญficas y obligatorias en los niveles tรกctico y operativo. De hecho, afirma que en esos niveles no existe una atenciรณn formal a los DDHH, sino sรณlo esfuerzos ad hoc por parte de las unidades operativas que no reciben una polรญtica orientadora. Esta monografรญa serรก una lectura esencial para los responsables polรญticos y para aquellos cuya tarea es el desarrollo de preceptos granulares que guรญen la implementaciรณn y ejecuciรณn de la polรญtica sobre el terreno.
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Con mayor frecuencia los gobiernos del Hemisferio Occidental piden mรกs de sus fuerzas militares. En algunos casos las mandan al exterior para misiones de estabilizaciรณn o mantenimiento de paz. En Amรฉrica Latina y el Caribe, muchas veces se les pide dar apoyo a los cuerpos policiales en situaciones complejas, o en algunos casos extremos reemplazarlos en jurisdicciones especรญficas. Quizรก con la excepciรณn de las policรญas militares el paradigma de uso de la fuerza empleado por las fuerzas militares es orientado hacia la derrota de un adversario en un contexto legal de derecho internacional humanitario tambiรฉn conocido como del derecho de los conflictos armados. Muchas de las tareas que cumplen las fuerzas armadas en la actualidad ocurren en fuera de la guerra y los marcos legales del DIH. Esta realidad presenta varios retos en materia de rendiciรณn de cuentas y la gestiรณn de la buena conducta militar.
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Las fuerzas armadas estadounidenses en Irak y Afganistรกn se enfrentaron a un difรญcil desafรญo. Los soldados y los infantes de marina necesitaban combatir una fuerza viciosa e irregular de los insurgentes talibanes. Al mismo tiempo, habรญa que tomar el mayor cuidado para evitar las bajas civiles. Evitar daรฑos colaterales fue mรกs fรกcil decirlo que hacerlo. Altos lรญderes militares estadounidenses como el Almirante Mike Mullen, el General Stanley McChrystal y el General David Petraeus implementaron una serie de cambios doctrinales para evitar las bajas civiles. Pero cambiar la mentalidad y el adiestramiento de los soldados norteamericanos no fue una tarea rรกpida, especialmente cuando las restricciones en el uso de la fuerza pusieron en riesgo al personal estadounidense.
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La utilizaciรณn de las fuerzas militares en la lucha contra todas las amenazas criminales que afectan las democracias es viable y necesaria, pero lo importante es saber cuรกndo y cรณmo se puede utilizar la fuerza como primera opciรณn para no incurrir en un acto ilegitimo e ilegal. Este articulo desarrolla la aserciรณn por primeramente reconocer los tรฉrminos "derechos humanos" y la "ley humanitario internacional" y como se puede aplicar y refrenar las acciones de las fuerzas srmadas dentro del territorio de un paรญs. Ademรกs, reconoce el peligro del tipo de guerra no tradicional actualmente ocurriendo contra las populaciones de unos paรญses, y como deben reevaluar la misiรณn de la policรญa y las fuerzas militares y adaptarla a las nuevas ambientes operativas. Finalmente, este articulo afronta las preguntas desalentadoras de cรณmo completar estas nuevas misiones con รฉxito dentro de parรกmetros legales, y como responder a las alegaciones y ataques del "enemigo" que pueden tomar el formo de tรกcticos polรญticas y judiciales.
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Este documento analiza la evoluciรณn de la instituciรณn de la legรญtima defensa y su relaciรณn con la prohibiciรณn del uso de la fuerza. Estudia el camino hacia la consolidaciรณn del concepto clรกsico de legรญtima defensa, sus elementos y sus requisitos. Posteriormente, presenta tres posiciones acerca de la evoluciรณn de esta instituciรณn jurรญdica hacia un esquema anticipatorio, desde la posiciรณn de los Estados y los instrumentos del derecho internacional. Finalmente, muestra el camino por recorrer para el establecimiento y consolidaciรณn de la nociรณn de la legรญtima defensa preventiva.
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Las fuerzas militares estรกn siendo llamadas en Latinoamรฉrica por parte de los gobiernos y la sociedad, para que contribuyan en la lucha contra los actores armados no estatales como son: las bandas criminales, narcotraficantes y terroristas. Para el cumplimiento de esa tarea existe la posibilidad de acciones en el marco de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Si los grupos armados que enfrentan los gobiernos reรบnen ciertas caracterรญsticas objetivas y existe la voluntad polรญtica, la aplicaciรณn del derecho internacional humanitario es viable, como lo ha demostrado Colombia; la norma es legรญtima y facilita la neutralizaciรณn y el desmantelamiento de la amenaza.
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Centro William J. Perry